??中央紀委四次全會提出,做深查辦案件“后半篇文章”,做實同級同類干部警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。這是實化深化警示教育的方法論,也是促進警示教育高質(zhì)量的重要要求。面對新形勢新任務(wù),警示教育要注重思想教育為先,在精準上做文章,在實效上下功夫,強化以案促改、推進標本兼治,努力實現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的效果。
??思想教育為先
? 從紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的大量違紀違法案件看,思想觀念的蛻變和理想信念的滑坡是黨員干部違規(guī)違紀甚至走向違法犯罪道路的根源。因此,警示教育的出發(fā)點和落腳點始終是改造思想,讓黨員干部從思想深處明紀法、知敬畏、存戒懼、守底線。做好思想教育,一方面,要求紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部不斷提高思想政治水平和把握政策能力,善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀去開展教育,注重從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀上加強引導(dǎo),用細致入微的思想工作去感化人。另一方面,要善于總結(jié)案件查辦的好經(jīng)驗好做法,對每一起違紀違法案件進行掃描,深入解剖,把“病根”找準、將原因析透,幫助案發(fā)單位和黨員干部以案為鑒、汲取教訓,從而達到既懲治極少數(shù)又教育大多數(shù)的目的。
? 注重分級分類
? 警示教育不能“大水漫灌”,更不能“一個方子抓藥”,要注意增強匹配性、針對性和震懾力。在對象把握上必須區(qū)分層級和類別。不同級別、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員干部,自身崗位、成長經(jīng)歷和學習工作環(huán)境不盡相同,對警示教育接受程度不同,理解深度不同,產(chǎn)生情感共鳴也不同。因此,警示教育既突出主要領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員,又要關(guān)注一般干部、基層干部;既突出重要崗位,又關(guān)注一般崗位;既突出關(guān)鍵領(lǐng)域,又關(guān)注一般行業(yè)。根據(jù)受教育對象采取差異化方式,區(qū)分不同教育訴求,突出針對性,精準施策。同時善于把握重要時間節(jié)點,對新入黨、新入職、新提拔、新調(diào)動的黨員干部,堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,及時安排其通過觀看警示教育片等方式接受紀律教育。在典型案例選取上區(qū)分層級和類別。要與警示教育對象相匹配,盡量選用地域相近、層級接近、行業(yè)相同、崗位類似的案例,提升警示教育震懾力,讓教育更加入腦入心。要重點區(qū)分違反黨的六項紀律和違反中央八項規(guī)定精神典型案例,聚焦系統(tǒng)性、行業(yè)性違紀違法突出問題,瞄準腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以違反政治紀律政治規(guī)矩、系統(tǒng)性塌方式腐敗、群眾身邊腐敗和作風問題等為重點,注重挖掘不同層面、不同職級、不同領(lǐng)域、不同類型的典型案例,用身邊事教育身邊人,引起教育對象同頻共振。
? 創(chuàng)新方式方法
? 在分級分類的基礎(chǔ)上,要不斷探索創(chuàng)新警示教育形式,打好警示教育“組合拳”。在綜合運用召開警示教育會、民主生活會、組織生活會、專題黨課以及編印懺悔錄、觀看警示教育片等多種形式的同時,實踐運用親歷現(xiàn)場、處分教育同步、違紀違法人員現(xiàn)身說法等措施,增強警示教育影響力、滲透力和吸引力。將警示教育與審查調(diào)查工作貫通,作為案件查處的重要一環(huán),將立案審查調(diào)查、宣布黨紀政務(wù)處分等與警示教育同步開展,讓審查調(diào)查過程變成警示教育過程,成為警示教育的活教材。探索執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)協(xié)同聯(lián)動,紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、司法行政機關(guān)建立警示教育聯(lián)動機制,把警示教育課堂放在庭審現(xiàn)場、看守所、監(jiān)獄等場所,讓教育對象感同身受。強化面對面教育和通報曝光。既要有集體面對面教育,如宣布處分決定、召開專題民主(組織)生活會等,又要有個性化的面對面教育,如提醒談話、談話函詢等。通過面對面開展經(jīng)常性的談心談話,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,并及時教育提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗,讓黨員干部真正把自己擺進去,摒棄“看客”心態(tài);選取通報案例時要分門別類、區(qū)分層級,注意選取更具普遍性、典型性的案例,讓廣大黨員干部真切受到警醒和教育。